广东省工程建设项目招标公告

投资项目代码

2210-440982-17-01-883276

投资项目名称

化州城镇老旧小区改造项目

招标项目名称

化州城镇老旧小区改造项目（子项目二、三）监理

标段（包）名称

化州城镇老旧小区改造项目（子项目二、三）监理

公告性质

澄清公告

资格审查方式

资格后审

招标项目地点

化州市东山街道、鉴江街道

资金来源

财政资金

资金来源构成

建设资金来自中央财政补助、中央预算内投资、省级补助和地方政府专项债券等资金

招标范围及规模

施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等监理工作。
化州城镇老旧小区改造项目（子项目二、三）总投资约为：2771.25万元。该项目建设内容包括：子项目二（东山街道）：(1)土建工程:墙体脱落修缮、建筑外饰面更新31164.76平方米；屋面防水改造9037.22平方米；成品定制垃圾收集屋2个；停车位100个。(2)安装工程:太阳能照明设施改造68个；安装楼道照明356处；安装照明开关356处；加灭火器452具；更换雨水管52.7米；更换门窗52樘；微型消防站8处。(3)市政工程:混凝土路面改造1275.18平方米；沥青路面改造9047.78平方米。子项目三（鉴江街道）：(1)土建工程：墙体脱落修缮、建筑外饰面更新12850.72平方米；屋面防水改造4334.15平方米；成品定制垃圾收集屋6个。(2)安装工程：太阳能照明设施改造38个；安装楼道照明228处；安装照明开关228处；增加灭火器108具；更换雨水管49.8米；更换冷凝管49.8米。(3)市政工程：混凝土路面改造1117平方米；沥青路面改造1767平方米。

招标内容

化州城镇老旧小区改造项目（子项目二、三）监理答疑

进场编号：4202414

各潜在投标单位：

本项目对各潜在投标单位提出的疑问解答如下。凡招标文件与本答疑不一致之处，以本答疑为准。本答疑作为招标文件的一部分，请各潜在投标单位应仔细阅读本答疑，认真编制投标文件。

1、P85页表6-5注2中的须在本项目专职，不可在其它项目兼职，如何为专职呢？该专职是中标后人员能在中标项目任职还是投标前该人员不任职任何项目?请明示。

答：招标文件P85页表6-5填报人员，除总监理工程师外，其他人员投标时或中标后均不可以在其他项目任职，否则会按不响应招标文件要求处理。总监理工程师按照国家现有规定执行。

2、P85页表6-5注2中的须在本项目专职，不可在其它项目兼职，如果网上查询的人员任职结果与实际任职情况不符，如何证明任职情况的真实性。请明示。

答：招标文件P85页表6-5填报人员，除总监理工程师外，其他人员投标时或中标后均不可以在其他项目任职，否则会按不响应招标文件要求处理。其真实性按谁质疑，谁举证，再由相关部门核实。总监理工程师按照国家现有规定执行。

3、根据建设工程监理规范[GB/T 50319-2013]，专业监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。本项目的招标文件中要求的2名专业监理工程师仅能由国家注册监理工程师担任，这与规范规定不符，且这些国家注册监理工程师在参与投标前还不能在其他项目任职，这对企业来说无疑严重增加了不必要的成本。

答：根据该项目规模及概况，项目内容包含市政公用工程及建筑工程。招标文件设置人员数量根据广东省建设厅转发建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（粤建管字[2002]97号）要求，监理人员资格要求为保证监理队伍的人员技术水平，确保工程安全和质量而作出具体要求。

4、根据建设工程监理规范[GB/T 50319-2013]的3.1.5：一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。本项目招标文件中，拟委派本项目监理人员情况汇总表的注2要求所有监理人员名单，须在本项目专职，不可在其它项目兼职。，这无疑是与规范相冲突的。

答：根据该项目规模及概况，项目内容包含市政公用工程及建筑工程。招标文件设置人员数量根据广东省建设厅转发建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（粤建管字[2002]97号）要求，监理人员资格要求为保证监理队伍的人员技术水平，确保工程安全和质量而作出具体要求。总监理工程师按照国家现有规定执行。

5、茂名市住建局发布的2023版监理招标文件（A+B）中，投标保证金形式有4种，分别是电子保函、银行转账、纸质银行保函和纸质保证保险。为何本项目的投标保证金形式要删掉后面两种，限制了投标人只能通过电子保函及银行转账的形式递交投标保证金？这无疑对优化营商环境是有负面影响的。

答：在项目招标备案阶段，监管部门要求按茂公资交易发[2021]8号文执行。关于全面推行投标保证金线上缴退的通知中已明确从2021年5月8日起，凡以后进入各区（县级市）公共资源交易中心交易的项目（土地使用权、矿业权、公共产权、耕地指标等交易除外）不再接收纸质保函，只接收电子保函（保险）和现金银行转账，投标人可灵活选择其中一种方式缴纳保证金。。具体操作流程详见《茂名市公共资源交易中心建设工程全流程电子招投标业务系统用户操作手册（投标单位版）》。

6、P77页注3.要求社保正本附原件，以上设置违反2024年5月1日起实施的《招标投标领域公平竞争审查规则》第十条规定，规则第十条（三）对能够通过告知承诺和事后核验核实真伪的事项，强制投标人在投标环节提供原件。请更正。

答：原招标文件P77,3.后附授权代理人的2024年6月至2024 年8月的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）（正本附原件，副本附复印件并加盖投标人单位章）。修改为：3.后附授权代理人的2024年6月至2024年8月的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）并加盖投标人单位章。

7、P85页表6-5注2中的须在本项目专职，不可在其它项目兼职。如何为专职呢？该专职是中标后人员能在中标项目任职还是投标前该人员不任职任何项目？请明示。

答：招标文件P85页表6-5填报人员，除总监理工程师外，其他人员投标时或中标后均不可以在其他项目任职，否则会按不响应招标文件要求处理。总监理工程师按照国家现有规定执行。

8、P85页表6-5注2中的须在本项目专职，不可在其它项目兼职，如果网上查询的人员任职结果与实际任职情况不符，如何证明任职情况的真实性。请明示。

答：招标文件P85页表6-5填报人员，除总监理工程师外，其他人员投标时或中标后均不可以在其他项目任职，否则会按不响应招标文件要求处理。其真实性按谁质疑，谁举证，再由相关部门核实。总监理工程师按照国家现有规定执行。

9、已退休的职工人员，能否担任本项目的人员？可提供退休证明及返聘合同代替社保证明。

答：按照本项目招标文件要求执行。

10、本项目招标文件第12、13页3.4.1投标保证金递交方式只允许电子保函及银行转账方式，与23页3.4投标保证金描述、78页投标文件格式四、投标保证金描述不相统一，请作出明确？

答：以招标文件投标人须知第12页、13页3.4.1投标保证金的递交方式为准。

11、招标文件第12-13页3.4.1投标保证金递交只允许电子保函或银行转账方式？另法律法规规定，招标人不得拒收以银行、保险公司出具的电子保函形式提交的保证金，这样设置是否合理？

答：在项目招标备案阶段，监管部门要求按茂公资交易发[2021]8号文执行。关于全面推行投标保证金线上缴退的通知中已明确从2021年5月8日起，凡以后进入各区（县级市）公共资源交易中心交易的项目（土地使用权、矿业权、公共产权、耕地指标等交易除外）不再接收纸质保函，只接收电子保函（保险）和现金银行转账，投标人可灵活选择其中一种方式缴纳保证金。。具体操作流程详见《茂名市公共资源交易中心建设工程全流程电子招投标业务系统用户操作手册（投标单位版）》。

12、关于投标保证金 招标文件投标人须知第12页、1